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广东集成数据:大数据“把脉”政治生态 
【 字体: 】【打印此页】? 日期:2018-11-23
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政治生态是党风、政风、社会风气的综合反映,也是检验管党治党是否有力的重要标尺。十九届中央纪委二次全会强调,持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。“浇风易渐,淳化难归”净化政治生态同修复自然生态一样,绝非一朝一夕之功,需要综合施策、协同推进。
近年来,在我国政府持续不断地加大力度治理政治生态的时代背景下,信息效应在纪检领域的作用和表现日益突出,作为制度反腐的有力补充,大数据与政治生态建设契合,发挥好大数据资源优势,做到标本兼治,系统建设、破立并举,精准发力,不断培厚良好政治生态的土壤。

2018年4月,佛山市纪委监委做出了探索建立基层政治生态评估系统的工作部署并将其列为市十大改革创新项目之一。
作为此项改革试点单位的禅城区纪委监委,在政治生态的指标确立、维度构建及情报分析等方面综合应用大数据技术,构建出具有管理、监督、研判等实用性较高的政治生态评估系统。
同期参与此次建设的广东集成数据有限企业,以业务需求和行业应用为驱动,驻点扎根在实施现场,提供以业务为导向、技术为支撑的全流程大数据服务,并通过专业的可视化设计,进行了具有良好交互效果的生态评估系统大屏展示。

2018年11月23日,集成数据参与承建的政治生态评估系统荣登《人民日报》,为全国政治生态信息化建设提供了一种新的思路。

客观 量化 监督 管理

构建政治生态“全息画像”

日前,广东佛山禅城区某干部酒驾被查,交了罚款,由于怕挨处分故意隐瞒了身份。然而,第二天,他所在的单位还是对他进行了执纪审查。他追悔莫及,也百思不得其解:“我深夜酒驾被罚,除了执勤交警没人知道,单位是怎么知道的呢?” 原来禅城区借力“大数据”,创建政治生态评估系统,盯住“源头”,管住“重点”,减少“盲区”,让政治生态看得见、护得住。

大数据是政治生态评估的基础。长期以来,有些地方党政部门数据自成系统,互不联通。为此,佛山市上提一级协调数据,支撑禅城突破区级数据使用权限。由市纪委牵头,禅城区纪委与集成数据共同成立专项小组协调市工商、国土、住建等部门,将全市“四风”投诉、不动产登记、商品房交易、公共资源交易等数据下放区里使用。同时,也打通了禅城区内纪委监委、组织、公安、审计等13个单位、31类数据,建起系统对接、文件上传、授权查询的数据共享机制,用“数据共享+大数据分析”绘制全区“政治生态图”。

集成数据为保证数据安全,将核心业务系统部署在专网内,采集的数据均存放在专网,外网采集系统数据不留存。同时实行严格的指纹登录、权限分级、操作留痕管理等,打消数据源单位后顾之忧。

在禅城区委会议室,工作人员打开电脑,投影显示全区各类数据图表,为单位和个人“全息画像”。其中,单位“负向问题”与“正向表现”一同构成“单位脸谱”。个人性格特征、能力特长、社会关系、经济活跃度等形成“个人脸谱”。以3年来本地查办的违纪违法典型案件为基础,制定政治素养、纪律作风、利益冲突、财产状况、境外关系、婚姻状况等数十个指标,为个人“画像”。然后,通过人工智能技术,划出政治生态的“红线”和“禁区”,“负向”预警,“踩线”扣分。
禅城政治生态评估系统正逐渐显示威力。它可多方位监测全区4个镇(街)、29个单位部门和全区9000多名公职人员的廉政情况,为党委履行主体责任和评价使用干部提供重要依据。该系统自动生成报告,经人工核实补充,“一季度一分析,半年一评估,紧急性重要性普遍性问题专项快报”,供主管部门研判整改。

高度专注纪检监察领域
坚守核心价值

大数据行业只有与细分领域深度融合,才能落地生根。区别于行业内大多数停留在App开发阶段的大数据企业,自创立之初,集成数据始终致力于为客户提供以业务为导向的数据挖掘分析产品和服务,切实提高用户的业务管理水平。
经过在纪检监察领域多年的摸爬滚打,集成数据始终扎根于纪检监察领域业务逻辑,专注是企业的核心价值所在。

2017年1月,佛山市纪委与集成数据合作开发的“佛山市基层党员廉政建设数据分析系统”正式上线运行,系统一网统揽了包括各个渠道、部门的投诉举报信息,运用大数据分析手段全面、精准获取单位和个人的廉情情况,为佛山纪检监察工作探索出一条崭新的工作路径。
该系统的落地在业内获得了巨大反响,先后获《中国纪检监察报》、《南方日报》等主流媒体报道6次,国庆节期间,佛山运用大数据反腐的先进经验得到了中央的肯定,同一日分别登陆央视《资讯联播》及《资讯直播间》,自从节目播出以后,系统多次接受中央领导的检阅和外市兄弟单位的参观交流,在社会上取得了积极的反响。

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